新时代人民小记者河南讯（倪申 张琴 通讯员 周付祥 侯玉军）10月11日，河南省法学会、南阳市法学会联合举办“我为群众办实事 司法鉴定进基层”邓州行活动。河南省法学会司法鉴定学研究会副会长兼秘书长张好勤，河南省司法鉴定首席专家、郑州大学法医学教授郑旭东等一行四人，以及南阳市法学会秘书长周付祥、南阳首席法律咨询专家刘翔、姚长军、南阳市首席司法鉴定专家孙红如，协南阳仲景医院骨科主任刘奋飞、南阳市眼科医院眼科主任杨煜生等专家到邓州市中心医院司法鉴定所开展“我为群众办实事 司法鉴定进基层”活动，邓州市委政法委常务副书记张华献、副书记刘雪峰、邓州市公安局刑科所有关负责同志参加活动。

活动会上，张好勤副会长介绍了省法学会“我为群众办实事 司法鉴定进基层”活动的目的和意义，提出了“1357”理论：

一个模式：河南省鉴调一体司法鉴定法律服务中心（工作站）模式。

    三个阶段 ：用1963年枫桥经验解决民间小纠纷，用2017年清河经验解决一般纠纷，用2021年新时代枫桥经验（河南南阳模式）解决复杂疑难信访纠纷，各区县设鉴调一体司法鉴定法律服务中心工作站。

    五个建设：河南省法学会司法鉴定法律服务专家库建设；志愿者团队建设；协调组织体系建设；法律服务十司法鉴定十人民调解工作机制建设；考核奖励工作机制建设。

    七个形式的核心是落实贯彻习近平总书记 要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的指示。

     强调要以南阳为试点开展“鉴调一体化”工作，打造新时代“枫桥经验”南阳模式，推动人身损害等各类矛盾纠纷及时发现、就地化解，探索解决矛盾纠纷的新路径，让司法鉴定为人民调解工作提供坚实的科技支撑，让法律法规为调解工作提供坚实的法理基础，使人民调解不再是无源之水，不再是和稀泥、打嘴仗，使司法鉴定和人民调解制度深度融合，高效专业化解纠纷，真正实现案结、事了、人和，提高人民群众的满意度、获得感。

活动现场，由邓州市公安局办案人员介绍案件情况。

案件一：2022年08月15日，邓州市陶营镇肖坡村村民庞某某与杨某某因琐事发生厮打，致杨某某右手第一掌骨基底部骨折。基层法医鉴定的难点：杨某某右手第一掌骨基底部骨折成伤机制。

案件二：2022年2月24日，彭桥镇刘山村村民王某某因分地问题被人打伤，王某某左眼黄斑裂孔。基层法医鉴定的难点：王某某左眼裂孔是否为外伤引起。

案件三：2021年6月2日，田某右肘被他人用玻璃致伤，手术中见尺神经部分断裂，并吻合。伤后三个月肌电图显示：尺神经运动传导未见明显异常。鉴定难点：尺神经是否存在损伤。

郑旭东教授、刘奋飞主任、姚长军主任对杨某某的案件进行复核检查，通过与杨某某的视频通话、询问双方当事人、查看事发现场监控视频以及相关检验X光片，当场指出了争议焦点的问题症结所在，对杨某某右手第一掌骨基底部骨折成伤机制进行充分的分析并对杨某某及其在场的妻子进行了解释，姚长军主任提供了法律咨询，并对当事人进行调解。杨某某妻子看到专家认真负责的态度和专业的境界，心态平和了许多，夫妻电话商量后都表示同意谅解，对方也当场表示道歉，这起久而不决的司法鉴定疑难案件当场得到了圆满的解决。

其他两起案件都以同样的方式得出了肯定而明确的鉴定结论，当事人充分予以理解，回去与家人商议后再行调解处理。

“司法鉴定与人民调解深度融合，不仅赋予了司法鉴定新的生命力，也使人民调解从传统走向了专业。”南阳市法学会秘书长周付祥表示，下一步，我们将积极探索、不断延伸工作领域，成立“鉴调一体化”服务中心，把“鉴调一体”工作模式进一步规范化，并且逐步把人民群众关注度高的一些疑难复杂事项纳入到“鉴调一体”服务中来，提高矛盾化解的效率，实现把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的工作目标，有力维护社会和谐与安全稳定。

通过此次活动，由省法学会和市法学会组织的首席法律咨询专家、司法鉴定专家，深入基层为基层及群众办实事、解难题，使基层干警和群众感受到了组织的温暖，南阳模式体现了五种创新方法；1、法律专家与司法鉴定专家相结合的创新。2、体制内公安法医鉴定与体制外司法鉴结合，公安派出所办案人员与人民调解员相结合的创新。3、上级的理论务虚与下级的具体务实相结合的创新。4、程序规范化与实体真实相结合的创新。5、专家鉴定科学性与调解处理民情性相结合的创新。形成了“鉴调一体化”的新模式。真正做到了高效务实为民服务为民解忧。